ФАС и Минэнерго проработают предложение о повышении норматива продаж бензина с 15 до 17%, узнал РБК. Также они изучат изменения, связанные с установлением стартовой цены торгов
Вице-премьер Александр Новак поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) совместно с Минэнерго и Петербургской биржей проработать возможность повышения норматива продаж бензина на бирже до 17% от объема производства, следует из протокола заседания штаба по ситуации на рынке нефтепродуктов, прошедшего 9 июля. Документ есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием.
В настоящее время нефтяные компании, согласно совместному приказу ФАС и Минэнерго, обязаны продавать на бирже 15% произведенного бензина. Также существуют нормативы по продаже других нефтепродуктов: для дизтоплива— 16%, авиакеросина— 11%, СУГ— 7,5%. Есть и норматив продаж на срочном рынке, он был введен с 1 марта в размере 1% нефтепродуктов от нормативов продаж в основной секции, но пока носит рекомендательный характер.
С момента ввода нормативы неоднократно корректировались, в том числе для стабилизации биржевых котировок. В последний раз это произошло в начале 2024 года, когда минимальный объем продаж дизельного топлива повысили с 12,5до 16%.
Помимо увеличения норматива биржевых продаж бензинаведомства также проработают предложение об установлении стартовой цены следующего торгового дня на уровне первой стартовой цены текущего месяца, если темп роста цены превысит 10% от первой стартовой цены месяца. Кроме того, они изучат возможность установления стартовой цены дня на основании проведенного дискретного аукциона (режим торгов, который вводится во время повышенной волатильности.— РБК).
РБК направил запрос в секретариат вице-премьера Новака, пресс-службы Минэнерго, ФАС и Петербургской биржи.
Как сообщала пресс-служба правительства, на заседании штаба 9 июля власти и представители отрасли обсуждали ситуацию на рынке нефтепродуктов в период высокого летнего спроса, условия биржевых продаж, а также поставки топлива сельхозпроизводителям. Минэнерго тогда отмечало, что цены на бензин и дизель в рознице остаются стабильными и растут не выше инфляции, а поставки аграриям в период уборочной кампании идут по плану. В тоже время ФАС на совещании рассказала о необходимости увеличения поставок бензина на биржу для обеспечения балансировки рынка.
Согласно территориальному индексу по европейской части России Петербургской биржи (СПбМТСБ), цены на бензин активно растут как минимум с начала лета и в настоящее время находятся вблизи рекордных уровней. По итогам торгов 18 июля АИ-92 подорожал на 0,03% к предыдущей торговой сессии, до 65202 руб. за тонну, а АИ-95— на 0,35%, до 74093 руб. за тонну.
На фоне роста оптовых цен правительство обсуждает вопрос ужесточения запрета на экспорт бензина. Сейчас эмбарго на зарубежные поставки действует только для нефтепроизводителей (трейдеров, нефтебаз и мелких НПЗ) сроком до 31 августа. Крупным нефтепереработчикам, выпускающим более 1 млн т в год, поставки разрешены. Источники РБК на рынке говорили, что в конце июня с такой инициативой выступила ФАС. Хотя позднее Минэнерго сообщало, что пока не видит необходимости в полном запрете, Новак 11 июля не исключил ввод полного эмбарго и добавил, что решение будет принято «в ближайшее время».
По данным собеседников РБК, знакомых с ходом обсуждения вопроса, ужесточение эмбарго остается в повестке. Как сообщил один из них, сейчас обсуждается возможность ввода эмбарго только на август с потенциалом дальнейшего продления. По информации другого, власти примут окончательное решение в начале следующей недели.
Сергей Терешкин, генеральный директор Open Oil Market, считает, что предложенные меры, касающиеся торгов, являются попыткой ограничить рост биржевых цени повлиять на поведение участников рынке не только возможностью запрета на экспорт. «В последние недели цена АИ-92 на Петербургской бирже находится вблизи отметки 66495 руб. за тонну, в случае превышения которой нефтяники могут лишиться субсидий по демпферу. Регулятор ищет меры, которыебы не нарушали общий статус-кво в отрасли, но при этом сдерживали рост цен»,— считает он.
Перед регуляторами стоит задача сдерживать цены, отмечает Дмитрий Гусев, заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер». «С этой точки зрения изменение подхода к установлению стартовой цены торгов целесообразно. Хотя это и выбивается из логики выстраивания справедливых биржевых котировок и индикаторов»,— полагает эксперт.